Отчет главы поселения перед депутатами за 2016 год

«Отчет главы Подколодновского сельского поселения за 2016 год о результатах деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подколодновского сельского поселения»

В отчетном периоде вся работа главы поселения и сельской администрации строилась в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения, регламентом работы администрации Подколодновского сельского поселения и была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главным направлением деятельности администрации сельского поселения является: обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя, прежде всего, содержание социально-культурной сферы, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления, реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения. 1. О состоянии социально-экономического положения Подколодновского сельского поселения В состав Подколодновского сельского поселения входят три населенных пункта: село Подколодновка, село Журавка, село Старотолучеево. Общая площадь земель поселения составляет 19965 га, в т.ч. населенных пунктов- 1226 га (с. Подколодновка- 510 га, с. Журавка- 570, с. Старотолучеево- 146 га. Численность населения трех сел на 01.01.2017 года 2356 человек, из них в с. Подколодновка- 1481, в с. Журавка- 537, в с. Старотолучеево- 338. За 2016 год умерло 40 человек, родилось- 18 человек. На территории поселения находится два сельских Дома культуры, один сельский клуб, три библиотеки, две школы – одна среднего полного общего образования, в которой обучается 174 человека (плюс 43 человека дошкольная группа), одна- основного общего образования с числом учащихся- 25. В селе Старотолучеево расположен Реабилитационный центр для несовершеннолетних. В с. Подколодновка имеется амбулатория, в с. Журавка и в с. Старотолучеево- фельдшерско-акушерские пункты. На территории поселения имеется 13 магазинов. На территории поселения работает отделение Сберегательного Банка Российской Федерации и пожарная часть. Все села газифицированы, имеется центральное водоснабжение, на большей части населенных пунктов есть уличное освещение, к селам дороги асфальтированы. На территории Подколодновского сельского поселения работают такие предприятия или филиалы, как ООО «Лесовод Придонья», ООО «Богучарский ЗРМ», ООО «Богучар Агропродукт», ООО «Дорспецснаб», Богучарское райпо. 11 фермерских хозяйств заняты производством сельскохозяйственной продукции. Около 30 индивидуальных предпринимателей работают в таких сферах, как организация автоперевозок, переработка древесины, торговля, авторемонт. В 2016 году в с. Подколодновка открылось новое предприятие по производству и переработке мяса «Мясовсем». Надеемся, что оно будет активно развиваться, появятся новые рабочие места для жителей поселения. 2.Об исполнении полномочий главы Подколодновского сельского поселения, администрации Подколодновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Администрация поселения работает согласно утвержденному плану работы на год, в котором определены основные задачи, направленные на улучшение жизни нашего населения. Все запланированные мероприятия выполняются. За 2016 год в администрации принято 114 постановлений и 92 распоряжения. Особое внимание в своей работе мы уделяем обращениям граждан по личным вопросам. За 2016 год в администрацию Подколодновского сельского поселения поступило всего 29 обращений граждан (12 письменных и 17 устных). Все они были рассмотрены в срок. Значительная часть обращений граждан касается жилищно-коммунальных вопросов, таких как уличное освещение, обеспечение водой, уборке мусора. Все обращения рассмотрены, многие проблемы решены, и всем гражданам даны ответы, в нескольких случаях гражданам рекомендовано обратиться в органы внутренних дел. За 2016 год совершено 253 нотариальных действия, общая сумма госпошлины за нотариальные действия составила 79100 рублей. Регулярно ведется работа по воинскому учету граждан, пребывающих в запасе. Всего их у нас 421 человек, призывников- 24 человека. Также проводятся учения по организации работы в военный период, работа по отбору кандидатов на военную службу по контракту, мероприятия по постановке на первичный воинский учет. Ежегодно представляется в военный комиссариат Богучарского района до 1 сентября списки юношей 15-ти и 16-ти летнего возраста, а до 1 октября – списки юношей, подлежащих первоначальной подготовке на воинский учет в следующем году. В 2016 году первоначальной постановке на воинский учет поставлено 7 юношей 1999 годов рождения. В 2017 году в военном комиссариате Богучарского района на первоначальный воинский учет будет поставлено 9 юношей 2000 года рождения. С Подколодновского сельского поселения в 2016 году было призвано на военную службу 5 юношей. В течение года с гражданами, пребывающими в запасе, не достигшими 35-летнего возраста постоянно проводятся собеседования по вопросу прохождения военной службы по контракту. В 2016 году поступили на военную службу по контракту 9 человек. Пять многодетных семей поставлены на очередь на бесплатное предоставление земельных участков для строительства. Также пять граждан, имеющих право на получение земельных участков (инвалиды, участники боевых действий) поставлены на очередь. 1. Регулярно на повестке дня стоит вопрос по увеличению налоговых и неналоговых (аренда, продажа имущества) поступлений в бюджет поселения. Наши налоги это: Земельный налог- 100 %. За 2016 год – 1360,6 тыс. рублей. 2. Налог на имущество физических лиц- 100 %. За 2016 год- 324,2 тыс. рублей. 3. Единый с\х налог- 30 %. За 2016 год- 81,4 тыс. рублей. 4. Налог на доходы физических лиц- 10%. За 2016 год- 150,1 тыс. рублей. Мы передаем все необходимые изменения, касающиеся налоговой базы, в налоговую инспекцию, выясняем причины неправильного начисления налогов, а так же ведем работу по погашению недоимки. Сложность в собираемости налогов заключается в том, что печатают и рассылают уведомления сейчас из г. Москвы и не всем гражданам были направлены налоговые уведомления, в данном случае мы просим граждан обращаться в налоговый орган или же к нам в администрацию сельского поселения. Так же сложность в собираемости налогов заключается в том, что не все объекты недвижимости зарегистрированы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость. На 2016 год было запланировано продать 3 объекта недвижимости. По одному объекту готовятся документы на продажу, это нежилое здание в с. Старотолучеево по ул.Животноводов, 9 (ферма). За 2016 год главой и администрацией поселения была проделана следующая работа: 1. К празднику Крещения администрацией Богучарского муниципального района местом для купания было определено озеро Чащеватое. Силами депутата Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения Дибцева С.И. и администрации поселения была сделана купель в соответствии со схемой организации безопасности граждан в купелях, установлены улавливатели из штакетника, организовано освещение купели, проведена уборка территории. В целях безопасности граждан на водных объектах установлены предупреждающие таблички на реке Дон и озерах, расположенных на территории поселения, запрещающие выход и въезд на лед. 2. В течение года продолжаем работу по установлению границы населенного пункта – с. Подколодновка. Выезжали в соседние районы для согласования, представители районов приезжали к нам. В настоящее время обеспечен доступ к проекту изменений в Генеральный план Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в сети Интернет на официальном сайте Минрегиона России. 3. В 2016 г были поставлены на кадастровый учет военно-мемориальные объекты - это памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны в с.Подколодновка, скульптурная группа в с.Журавка и три памятника в с. Старотолучеево (памятник на кладбище, бюст Герою Бондареву и символический памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны), а также парк в с.Подколодновка. Постановка на учет данных объектов необходима для дальнейшего вступления в программы по благоустройству памятников и парка. 4. В рамках празднования 71 годовщины со Дня Победы нашего народа в Великой Отечественной войне проводились праздничные мероприятия: торжественные митинги, концерты, выезд на дом к ветеранам войны участников художественной самодеятельности для поздравления. 5. Продолжается работа по уличному освещению. За счет средств поселения оплачена работа за монтаж 600 метров уличного освещения на улице Молодежная с. Подколодновка. Затраты составили 48 тыс. рублей. В 2016 году на уличное освещение из областного бюджета в бюджет поселения поступило 100 тыс. рублей. На монтаж уличного освещения в с. Журавка и в с. Подколодновка из нашего бюджета израсходовано 33,7 тыс. рублей. Работа по уличному освещению будет продолжена и в 2017 году. Планируем произвести монтаж освещения по улице Сосновая и переулку Октябрьский с. Подколодновка, участку улицы Героя Бондарева в с. Старотолучеево. В бюджете поселения на 2017 год запланировано выделение 50 тыс. рублей на эти цели. Можно бы сделать больше, но это зависит не только от администрации, но и от вас, уважаемые жители тоже. Ведь многие не платят налоги, которые поступают в бюджет поселения. Мы неоднократно уведомляем граждан об имеющейся задолженности и просим ее погасить, но, не смотря на это, недоимка по налогам составляет: ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

Наименование села	2015 год	2016 год
Подколодновка	91,5	51
Журавка	59,1	36,4
Старотолучеево	25	22,8
Выехавшие за пределы поселения	80	74,5
ИТОГО	255,6	184,7

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Наименование села	2015 год	2016 год
Подколодновка	28,2	25,8
Журавка	10,9	12,6
Старотолучеево	9,6	10
Выехавшие за пределы поселения	13,8	12,5
ИТОГО	62,5	60,9

Я прошу всех, уважаемые товарищи, кто имеет задолженность по налогам, погасить ее. Потому что в статье 57 Конституции Российской Федерации сказано, что все граждане обязаны платить налоги. Эти деньги пойдут на развитие поселения. 6. С 1 по 30 апреля традиционно проводился месячник санитарной очистки и озеленения. В ходе месячника наводился порядок на кладбищах, завозился песок, проводились субботники по наведению порядка в селах, ремонтировались памятники. Есть возможность привлекать на общественные работы безработных граждан, но с каждым годом это сделать становится все сложнее. Так, если пять лет назад в апреле-мае мы привлекали на общественные работы до 10 человек, то сейчас всего 2-3 человека, так как найти людей на работу очень трудно. Работа по поддержанию санитарного порядка на территории поселении проводилась на протяжении всего года. Занятые на общественных работах Грищенко Г.А. и Грищенко З.А. систематически проводили уборку территории кладбища с. Подколодновка, а также вырубку поросли акации. Сбор мусора в с. Подколодновка и с. Старотолучеево осуществлялся в течение года без перебоев по установленному графику- 2 раза в месяц. Расходы по сбору и вывозу мусора осуществляются за счет бюджета поселения (затраты составили 38 тыс. рублей). В 2016 году мы принимали участие в конкурсе «Самое красивое село Воронежской области». Была подготовлена заявка и презентация по селу Старотолучеев, которое отметило свой 300-летний юбилей. В 1716 году возникла казачья Тулучеевка. Здесь, в последствие в одном километре от села образовалась слобода Старотолучеева. В полукилометре от села на западном берегу старичного озера Кибирь выявлен археологический памятник эпохи бронзы. Село Старотолучеево находится в уникальной по своему ландшафту местности. Оно расположено вдоль левого берега Дона в окружении многочисленных озер. Такого количества естественных водоемов, как в районе села, пожалуй, нет в Воронежской области больше нигде. Наше село- замечательное место для развития экологического туризма. В непосредственной близости от села находятся сосновый и лиственный леса, луг, замечательные места для рыбалки, такие, как озеро Чащеватое, Кибирь, Кибирец, Песчаное, и, конечно-же, наш любимый «Батюшка Дон». 7. Осенью 2016 года проведена большая работа по расчистке парка в с. Подколодновка. Произведена санитарная вырубка старых деревьев, поросли кустарника. Вывезен мусор. Большая благодарность за проделанную работу рабочим, занятым на общественных работах: Грищенко Г.А., Мокляковой Л.В., Конькову В.В. и Богодухову И.И. 8. С водоснабжением в 2016 году проблем в с. Подколодновка не было. Благодаря ответственному за водоснабжение Гончарову В.К., кассиру Лойко С.В., наемному рабочему Грищенко Г.А., все неполадки своевременно устраняются, потребленная электроэнергия оплачивается. Перебоев с поставкой воды не было. Что касается водоснабжения в с. Журавка, то вопросы ремонта, ликвидации порывов в водопроводе, решались без задержек. Водный налог оплачивает администрация. Сумма налога в 2016 году- 9,5 тыс. рублей. Водоснабжение в с. Старотолучеево с 2014 года осуществляет МУП «Богучаркоммунсервис». Нареканий от жителей по поводу поставки воды не поступало.

9. Основная задача администрации сельского поселения и жителей – это обеспечение и выполнение требований противопожарной безопасности. В сельском поселении для выполнения этих задач имеется все необходимые условия. Много внимания уделялось разъяснительной работе среди населения по профилактике пожаров: проводился подворный инструктаж жителей по противопожарной безопасности, составлялся список неблагополучных семей с целью регулярной проверки противопожарного состояния их домов, на досках информации размещались объявления с указанием номеров телефонов, по которым следует звонить в случае пожара, объявления о запрете разведения костров, сжигания мусоры и сухой травы в пожароопасный период.

Для заправки пожарных есть пожарные краны, гидрант, емкости, пожарные пирсы. Все содержится в исправном состоянии.

Для оповещения населения в поселении имеется две сирены С-28, рынды в количестве 5 штук, переносной громкоговоритель.

Имеются добровольные пожарные в количестве 8 человек, есть три ранцевых огнетушителя, лопаты, топоры.

В здании администрации и Домах культуры имеются огнетушители.

10. Что касается дорожной деятельности, то в январе и декабре 2016 года регулярно проводилась расчистка дорог от снега. В этом нам оказывали содействие фермерские хозяйства.

В летний период делали подсыпку грунта на дорогах, грейдировали дороги.

В 2016 году в бюджет поселения поступили средства от уплаты акцизов на ГСМ в сумме 1524,2 тыс. рублей. На эту сумму была сделана смета, денег хватило на укладку асфальта по переулку Октябрьский и на части улицы Степной в с. Подколодновка. Материальную помощь в укладке нового асфальта на улице Ситепной оказал ИП глава КФХ Котляров В.Д. и жители улицы.

На отсыпку щебнем участка дороги по улице Рубцова с. Подколодновка израсходовано из бюджета поселения 498,2 тыс. рублей. При выделении денежных средств из «дорожного фонда» дорога будет отсыпана щебнем и уложен асфальт.

В прошедшем году состоялось замечательное для нашего поселения событие- построен участок дороги от с. Журавка до хутора Лукьянчиков Верхнемамонского района. Теперь в любое время года, несмотря на распутицу и бездорожье, наши жители могут беспрепятственно добраться до районного центра. В дальнейшем после оформления правоустанавливающих документов дорога будет передана в областную собственность.

В настоящее время участок дороги по улице Ленина с. Журавка расчищен от поросли кустарника и деревьев. Затраты поселения на эту работу составили 41 тыс. рублей. Из районных средств было выплачено 50 тыс. рублей. Но теперь возникла необходимость в строительстве тротуарных дорожек для пешеходов.

11. В 2016 году ТОС с. Журавка (председатель ТОС Ливенская Ольга Васильевна) удалось реализовать важный социально-значимый проект общественно-полезной деятельности по замене ограды кладбища. Многие жители с. Журавка безвозмездно трудились на территории Журавского сельского кладбища. Перед началом работ по возведению забора протяженностью 600 метров силами участников ТОС были проведены работы по очистке территории кладбища от мусора, вырубке поросли кустарников и деревьев, демонтажу пришедшей в негодность старой изгороди. Средства гранта в размере 180 тыс. рублей были направлены на приобретение 173 штук профлиста, 50 асбестоцементных труб, 400 м профтрубы, а также цемента, саморезов, грунт-эмали, сетки-рабицы. На средства заявителя – участников ТОС с. Журавка была произведена оплата работ по установке ограды. Передняя часть ограды 200 метров выполнена в современном виде – синий профлист. А три остальные стороны – 600 метров огорожены сеткой-рабицей, сделаны калитки. В этом деле приняло участие всё село. Многие работы были выполнены на субботниках, здесь участвовало трудоспособное население. А вот лицевую часть изгороди выполнила бригада специалистов. Все работы, запланированные в рамках реализации проекта «Замена ограды кладбища с. Журавка» выполнены в полном объеме. В результате мы получили хорошее ограждение из профлиста с лицевой стороны и сетки-рабицы с трех других сторон. Установленное ограждение сельского кладбища позитивно сказалось на культурном облике села. Личное участие граждан в работе по благоустройству кладбища должно положительно повлиять на их отношение к санитарному состоянию не только кладбища, но и других территорий. Кладбище с. Журавка огорожено с четырех сторон. Срок службы ограждения более 30 лет. Также наведен санитарный порядок на кладбище. Совместная работа по благоустройству общественно значимой зоны призвана сплотить жителей села, чтобы добрые дела, однажды сделанные, продолжали свершаться и впредь. Итоговая сумма расходов на реализацию проекта общественно – полезной деятельности «Замена ограды кладбища с. Журавка» составила 326000 рублей. На реализацию проекта получены средства Граната в сумме 180 тыс. рублей, собрано жителями 59 тыс. рублей, фермерские хозяйства, осуществляющими свою деятельность на территории с. Журавка, оказали спонсорскую помощь в сумме 47 тыс. рублей. Администрация Подколодновского сельского поселения выделила 40 тысяч рублей. По итогам проведенной работы мы участвовали в конкурсе «Лучший орган территориального общественного самоуправления Воронежской области» в номинации «Лучший председатель ТОС» и в номинации «Лучшая инициатива ТОС». В настоящее время ТОС с. Журавка ведет большую работу по увековечиванию памяти умерших участников Великой Отечественной войны, похороненных на сельском кладбище. В планах установка мемориальных досок возле кладбища. Выражаю большую благодарность неравнодушным жителям с. Журавка, принявшим участие в общем деле, а также председателю ТОС Ливенской Ольге Васильевне.

12. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мы имеем право заключать соглашения о передачи части полномочий другим органам местного самоуправления.

Полномочия поселения по организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения жителей услугами организаций культуры и полномочия по архитектуре были переданы Богучарскому муниципальному району. Затраты поселения в 2016 году – 1381,1 тыс. руб.

Все праздничные мероприятия проводим совместно, выделяем средства из бюджета поселения, а также привлекаем средства фермеров и предпринимателей.

Организация предоставления образования относятся к полномочиям муниципального района, а здравоохранения- к полномочиям области. Но администрация Подколодновского сельского поселения всегда принимает посильное участие в содействии учреждениям образования и здравоохранения в решении возникающих проблем.

Также мы всегда сотрудничаем с другими организациями, осуществляющими свои полномочия по обслуживанию жителей нашего поселения. Это и Почта России, и отделение Сберегательного банка, и Петропавловский филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», и органы социальной защиты населения, и Пенсионный фонд, и автодорожная организация, и ветеринарная служба. С конца 2015 года в селе Подколодновка в здании администрации Подколодновского сельского поселения запущен проект Сбербанка России «Электронная деревня», направленный на обеспечение доступности банковских электронных сервисов для жителей села. Жители наших населённых пунктов теперь могут избежать лишних поездок в районный центр. Получить банковские услуги, совершить коммунальные платежи или отправить запрос на предоставление государственных услуг можно в администрации Подколодновского сельского поселения.

13. Для информации населения о деятельности администрации используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, проводится регулярнее информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении. Постоянно в течении года в администрации поселения ведётся работа по противодействию коррупции. Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Подколодновского сельского поселения, и урегулированию конфликта интересов. По мере необходимости проводятся заседания комиссии. Всеми муниципальными служащими администрации поселения в полном объёме предоставлены сведения о доходах на себя и членов своей семьи, данные которых размещены на официальном сайте администрации Богучарского муниципального района. 14. 18 сентября в нашей стране прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6 созыва. На территории Подколодновского сельского поселения работали три избирательных участка. Спасибо всем избирателям за проявление гражданской активности на выборах. С 01 июля по 15 августа 2016 года проводилась Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В нашем поселении работали два переписчика. Подведение итогов Всероссийской сельхозозяйственной переписи позволит получить статистическую информацию необходимую для разработки прогноза развития сельского хозяйства, мер экономического воздействия на повышение эффективности сельхозяйственного производства, а также оценку продовольственной безопасности Российской Федерации. 15. Все вы знаете, что с 1 августа 2014 года в здании администрации работает филиал АУ Воронежской области Центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Для населения эта организация оказывает услуги по оформлению различных документов. Жителям теперь не надо ездить в г. Богучар. Ежегодно спектр услуг, оказываемых этой организацией, значительно расширяется. Теперь здесь можно оформить пособие на детей, выписать свидетельство о рождении, а также свидетельство о смерти, получить СНИЛС, медицинский полис. В 2016 году добавились такие услуги, как получение субсидий по ЖКХ, получение и замена паспорта, регистрация по месту жительства и месту пребывания граждан РФ, получение материнского сертификата, получение справок МВД о судимости и правонарушениях дорожного движения, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности. На территории Подколодновского сельского поселения есть еще немало вопросов, над которыми предстоит работать.

Основные задачи, которые поставлены администрацией на 2017 год: -это в первую очередь работа с населением и обращениями граждан; - улучшить качество проводимых мероприятий учреждениями культуры, задействовать все ресурсы и возможности учреждений, чтобы увеличить число оказываемых услуг населению, добиться массового вовлечения людей разных поколений в творческие объединения; - увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно подростков и молодежи; - провести работу по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения; - продолжить работу по ремонту и содержанию дорог; - уделить особое внимание вопросу благоустройства сел; - привести в надлежащий порядок парки и скверы; - продолжить работу по уличному освещению; Остается открытым вопрос по отоплению Подколодновского Дома культуры. Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности администрации Богучарского муниципального района, всему депутатскому корпусу, предпринимателям и спонсорам за эффективное взаимодействие. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Администрация Подколодновского сельского поселения всегда готова прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть поселению уже сегодня и завтра.