Отчет главы Подколодновского сельского поселения за 2018 год о результатах деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подколодновского сельского поселения
«Отчет главы Подколодновского сельского поселения за 2018 год о результатах деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подколодновского сельского поселения»
В отчетном периоде вся работа главы поселения и сельской администрации строилась в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения, регламентом работы администрации Подколодновского сельского поселения и была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главным направлением деятельности администрации сельского поселения является: обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя, прежде всего, содержание социально-культурной сферы, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления, реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения. Но объём ответственности и ресурсы нашего муниципального образования недостаточно сбалансированы, поэтому, совместно с населением и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории поселения, решались вопросы наиболее значимые и первоочередные.
- О состоянии социально-экономического положения
Подколодновского сельского поселения
В состав Подколодновского сельского поселения входят три населенных пункта: село Подколодновка, село Журавка, село Старотолучеево.
Общая площадь земель поселения составляет
Численность населения трех сел на 01.01.2019 года 2368 человек, из них в с. Подколодновка- 1490, в с. Журавка- 534, в с. Старотолучеево- 344. За 2018 год умерло 38 человека, родилось- 18 человек.
На территории поселения находится два сельских Дома культуры, один сельский клуб, три библиотеки, две школы – одна среднего полного общего образования, в которой обучается 167 человек (плюс 42 человека дошкольная группа), одна- основного общего образования с числом учащихся- 20.
В селе Старотолучеево расположен Реабилитационный центр для несовершеннолетних.
В с. Подколодновка имеется амбулатория, в с. Журавка и в с. Старотолучеево- фельдшерско-акушерские пункты. На территории поселения имеется 9 магазинов.
На территории поселения работает отделение Сберегательного Банка Российской Федерации, три почтовых отделения и пожарная часть.
Все села газифицированы, имеется центральное водоснабжение, на большей части населенных пунктов есть уличное освещение, к селам дороги асфальтированы.
На территории Подколодновского сельского поселения работают такие предприятия или филиалы, как ООО «Лесовод Придонья», ООО «Богучарский ЗРМ», ООО «Богучар Агропродукт», ООО «Дорспецснаб», Богучарское райпо, ООО «Мясовсем». 11 фермерских хозяйств заняты производством сельскохозяйственной продукции. Около 30 индивидуальных предпринимателей работают в таких сферах, как организация автоперевозок, переработка древесины, торговля, авторемонт.
2.Об исполнении полномочий главы Подколодновского сельского поселения, администрации Подколодновского сельского поселения по решению вопросов местного значения
Администрация поселения работает согласно утвержденному плану работы на год, в котором определены основные задачи, направленные на улучшение жизни нашего населения. Все запланированные мероприятия выполняются. За 2018 год в администрации принято 82 постановления и 110 распоряжений.
Особое внимание в своей работе мы уделяем обращениям граждан по личным вопросам. За 2019 год в администрацию Подколодновского сельского поселения поступило всего 24 обращения граждан (17 письменных и 7 устных). Все они были рассмотрены в срок. Анализ содержания обращений граждан показал, что в основном заявители затрагивают вопросы ремонта дорог, жилищно-коммунального хозяйства и уличного освещения.
Все обращения рассмотрены, многие проблемы решены, и всем гражданам даны ответы. В отчётном году в поселении активно использовались такие формы участия населения в решении вопросов местного значения, как собрания (6) и публичные слушания(4).
Бюджет Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района на 2018 год утвержден решением Совета депутатов Подколодновского сельского поселения от 28.12.2017 года № 175 по доходам в сумме 4738,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 73,6 тыс. рублей, из районного бюджета в сумме 1482,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 4738,8 тыс. рублей.
В течение 2018 года бюджет уточнялся, и на конец года по доходам составил 13917,64 тыс. рублей, по расходам – 14217,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 306,4 тыс. рублей.
Доходы бюджета сельского поселения, сформировавшиеся за счет налоговых и неналоговых доходов составили 2337,4 тыс. рублей, или 17 % от общего объема доходов, в том числе:
- налог на доходы физических лиц составляет 126,3 тыс. рублей, их доля в общем объеме собственных доходов – 5,4 %;
- единый сельскохозяйственный налог – 275,5 тыс. рублей, или 11,8 % от общей суммы собственных доходов;
- налог на имущество физических лиц составляет 200,6 тыс. рублей или 8,5 % от общего объема собственных доходов;
- земельный налог – 1604,1 тыс. рублей или 68,6 % от общей суммы собственных доходов;
- доля госпошлины в общем объеме собственных доходов составила 1,3 % или 31,4 тыс. рублей;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселением и созданных им учреждений составили 74,9 тыс. рублей, или 3,2 % от общей суммы собственных доходов;
Еще одной составляющей доходной части бюджета поселения являются безвозмездные поступления, их сумма в 2018 году составила 11579,6 тыс. рублей или 83 % от общего объема доходов, в том числе:
- дотации бюджету поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности -1482,4 тыс. рублей;
- дотации бюджету на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета – 1710,9 тыс. рублей;
- субсидии бюджету поселения в сумме 352,5 тыс. рублей;
- поступило субвенций на осуществление полномочий первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 75 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений для компенсации дополнительных расходов - 53 тыс. рублей;
- прочие безвозмездные поступления в бюджет поселения составили 1213,0 тыс. рублей.
Исполнение расходной части бюджета поселения составило 14217,4 тыс. рублей или 100 % от запланированных расходов.
Расходы бюджета сельского поселения на 2018 год сложились из расходов:
- на общегосударственные вопросы в сумме 1865,8 тыс. рублей, состоящие из расходов на обеспечение органов местного самоуправления: расходов на содержание глав органа местного самоуправления (697 тыс. рублей), расходов на обеспечение деятельности местной администрации (800,5 тыс. рублей), и расходов на решение других общегосударственных вопросов (368,3 тыс. рублей);
- на национальную оборону в сумме 75,3 тыс. рублей, сложившиеся из расходов на осуществление первичного воинского учета;
- на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог израсходовано 6628,1 тыс. рублей;
расходы, на обеспечение занятости населения (собственные) – 3,1 тыс. рублей;
- расходы на уличное освещение 352,5 тыс. рублей,
- на культуру в сумме 1647,8 тыс. рублей, включающих в себя расходы на обеспечение деятельности учреждений культуры, в том числе подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.
В сумму этих расходов вошли расходы на заработную плату работникам учреждений ДК в сумме 854,5 тыс. рублей.
Расходы на приобретение музыкальной аппаратуры – 35,5 тыс. рублей.
- на пенсионное обеспечение в сумме 167,0 тыс. рублей.
С целью увеличения доходной части бюджета в 2018 году проводились следующие мероприятия:
- работа по оформлению в собственность имущества (15 домовладений), земельных участков (14) и земельных долей (10);
- выявление земельных участков, имущества, земельных долей, не поставленных на учет;
- выявление землепользователей, незаконно использующих земельные участки;
- проведение инвентаризации земель;
- работа с налоговой инспекцией по налоговой базе (налоговая база уточнялась ежеквартально);
- индивидуальная работа с каждым налогоплательщиком;
Остаток недоимки безнадежной к взысканию – 322 тыс. руб. по всем видам местных налогов.
За 2018 год совершено 115 нотариальных действий, общая сумма госпошлины за нотариальные действия составила 31500 рублей.
Регулярно ведется работа по воинскому учету граждан, пребывающих в запасе. Всего их у нас 394 человек, призывников- 25 человек. Также проводятся учения по организации работы в военный период, работа по отбору кандидатов на военную службу по контракту, мероприятия по постановке на первичный воинский учет. Ежегодно представляется в военный комиссариат Богучарского района до 1 сентября списки юношей 15-ти и 16-ти летнего возраста, а до 1 октября – списки юношей, подлежащих первоначальной подготовке на воинский учет в следующем году.
В 2018 году первоначальной постановке на воинский учет поставлено 9 юношей 2001 годов рождения.
С Подколодновского сельского поселения в 2018 году было призвано на военную службу 5 юношей.
В течение года с гражданами, пребывающими в запасе, не достигшими 35-летнего возраста постоянно проводятся собеседования по вопросу прохождения военной службы по контракту, в 2018 году 2 человека призваны на службу по контракту.
Постоянно ведем учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Подколодновском сельском поселении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 17 молодых семей. В 2018 году 3 молодые семьи получили социальные выплаты на улучшении жилищных условий.
Регулярно на повестке дня стоит вопрос по увеличению налоговых и неналоговых (аренда, продажа имущества) поступлений в бюджет поселения. Наши налоги это: Земельный налог- 100 %. За 2018 год –1604,1 тыс. рублей.
- Налог на имущество физических лиц- 100 %. За 2018 год- 200,6 тыс. рублей.
- Единый с\х налог- 30 %. За 2018 год- 279,5 тыс. рублей.
- Налог на доходы физических лиц- 2%. За 2018 год- 126,2 тыс. рублей.
За 2018 год главой и администрацией поселения была проделана следующая работа:
1. Традиционно к празднику Крещения администрацией Богучарского муниципального района местом для купания было определено озеро Чащеватое. Силами депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Дибцева С.И. и администрации поселения была сделана купель в соответствии со схемой организации безопасности граждан в купелях, установлены улавливатели из штакетника, организовано освещение купели, проведена уборка территории.
В целях безопасности граждан на водных объектах установлены предупреждающие таблички на реке Дон и озерах, расположенных на территории поселения, запрещающие выход и въезд на лед.
2. В 2018 году были поставлены на кадастровый учет 3 земельных участка под кладбищами, 1 здание школьного общежития в селе Старотолучеево.
3. В рамках празднования 73 годовщины со Дня Победы нашего народа в Великой Отечественной войне, благодаря взаимодействию творческого населения, коллектива МКОУ Подколодновской школы, работников культуры, были проведены общественно - значимые мероприятия, которые запомнились всем жителям поселения и были направлены на патриотическое, эстетическое воспитание населения, прежде всего детей и молодёжи (массовое шествие «Бессмертный батальон всегда в строю», митинг, праздничный концерт, уход за лесом «Победы»).
4. Продолжается работа по уличному освещению. Стараемся поддерживать его в исправном состоянии. Проводится замена сгоревших лампочек на светодиодные энергосберегающие, а также замена неисправных фонарей. Долгов за расходуемую электроэнергию за администрацией не значится.
5. Работа по уличному освещению будет продолжена и в 2019 году. Планируем произвести монтаж освещения по улице Сосновая с. Подколодновка, участку улицы Героя Бондарева в с. Старотолучеево, участку переулка Озерный с. Журавка, а также в с. Старотолучеево добавить количество светильников.
6. С 1 по 30 апреля традиционно проводился месячник санитарной очистки и озеленения. В ходе месячника наводился порядок на кладбищах, завозился песок, проводились субботники по наведению порядка в селах, ремонтировались памятники.
Для решения проблемы трудоустройства населения, с целью благоустройства территории поселения администрацией Подколодновского сельского поселения через Богучарский центр занятости населения заключались договора на выполнение общественных работ. Таким образом, было временно трудоустроено 8 человек.
Главы крестьянских фермерских хозяйств и сельхозпредприятия оказывают помощь по очистке дорог от снега в зимнее время, по вывозу мусора и уборе свалок, вывозу мусора с территории кладбища и завозу песка.
Сбор мусора в с. Подколодновка и с. Старотолучеево осуществлялся в течение года без перебоев по установленному графику- 2 раза в месяц. Расходы по сбору и вывозу мусора осуществляются за счет бюджета поселения (затраты составили 10 тыс. рублей).
В 2018 году мы принимали участие в конкурсе «Лучшее муниципальное образование» в двух номинациях. Были подготовлены заявки и презентации.
7. С водоснабжением в 2018 году проблем в с. Подколодновка не было. Благодаря ответственному за водоснабжение Гончарову В.К., кассиру Лойко С.В., наемному рабочему Грищенко Г.А., все неполадки своевременно устраняются, потребленная электроэнергия оплачивается. Перебоев с поставкой воды не было.
Что касается водоснабжения в с. Журавка, то вопросы ремонта, ликвидации порывов в водопроводе, решались без задержек. В 2018 году была заменена водонапорная башня.
Вода подаётся своевременно и в полном объёме, проводится текущий ремонт водопровода, водопроводных башен, замена глубинных насосов, подготовка систем водоснабжения к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам. Изношенность водопровода и водопроводных башен требует капитального ремонта или замены.
Водный налог оплачивает администрация. Сумма налога в 2018 году- 9,4 тыс. рублей.
Водоснабжение в с. Старотолучеево с 2014 года осуществляет МУП «Богучаркоммунсервис». Нареканий от жителей по поводу поставки воды не поступало.
8. Основная задача администрации сельского поселения и жителей – это обеспечение и выполнение требований противопожарной безопасности. В сельском поселении для выполнения этих задач имеется все необходимые условия. Много внимания уделялось разъяснительной работе среди населения по профилактике пожаров: проводился подворный инструктаж жителей по противопожарной безопасности, составлялся список неблагополучных семей с целью регулярной проверки противопожарного состояния их домов, на досках информации размещались объявления с указанием номеров телефонов, по которым следует звонить в случае пожара, объявления о запрете разведения костров, сжигания мусоры и сухой травы в пожароопасный период.
Для заправки пожарных есть пожарные краны, гидрант, емкости, пожарные пирсы. Все содержится в исправном состоянии.
В здании администрации и Домах культуры имеются огнетушители.
9. Что касается дорожной деятельности, то в зимний период 2018 года регулярно проводилась расчистка дорог от снега. В этом нам оказывали содействие фермерские хозяйства.
В летний период проводили грейдировали дорог.
В 2018 году за счет средств «дорожного фонда» была сделана дорога с твердым покрытием к улице Первомайская и улице Ленина села Журавка. Затраты из областного бюджета составили 5,7 млн. рублей.
В 2019 году планируем продолжить ремонт дорог. В частности, сделать дорогу с твердым покрытием по части улицы Советской села Подколодновка.
10. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мы имеем право заключать соглашения о передачи части полномочий другим органам местного самоуправления.
Полномочия поселения по организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения жителей услугами организаций культуры и полномочия по архитектуре были переданы Богучарскому муниципальному району.
Работниками культуры проводится организация мероприятий и праздничных концертов к дню «Защитника Отечества», 8 Марта, Дню Победы, Дней села, Дню пожилых людей, Дню матери, а также проведение новогодних праздников. Работают танцевальные и вокальные кружки. Но все же хочется заметить, что в художественной самодеятельности мало привлекается работающая молодежь. Руководителям ДК над этим надо поработать и заинтересовать не только школьников, но и людей старшего возраста, работников предприятий, расположенных на территории поселения. Работниками библиотек также проводятся различные мероприятия. Но, к сожалению, книжный фонд стареет, практически не обновляется. Мало выписывается периодической литературы из-за отсутствия денежных средств. Да и люди уже привыкли пользоваться интернет информацией. На данный момент Подколодновская библиотека компьютеризирована и имеет доступ к интернет ресурсам.
Все праздничные мероприятия проводим совместно, выделяем средства из бюджета поселения, а также привлекаем средства фермеров и предпринимателей.
Организация предоставления образования относятся к полномочиям муниципального района, а здравоохранения- к полномочиям области. Но администрация Подколодновского сельского поселения всегда принимает посильное участие в содействии учреждениям образования и здравоохранения в решении возникающих проблем. Администрация поселения оказывает содействие работникам Подколодновской амбулатории, Журавского и Старотолучеевского ФАПов в организации медицинского обслуживания населения (организация прохождения флюорографии, профилактическая работа среди населения).
Также мы всегда сотрудничаем с другими организациями, осуществляющими свои полномочия по обслуживанию жителей нашего поселения. Это и Почта России, и отделение Сберегательного банка, и Петропавловский филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», и органы социальной защиты населения, и Пенсионный фонд, и автодорожная организация, и ветеринарная служба.
11. Для информации населения о деятельности администрации используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, проводится регулярнее информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении. Работниками администрации продолжается работа по формированию программы федеральной информационной системы поселения (ФИАС), а также ГИС ЖКХ. Активно занимаемся работой по регистрации граждан на портале «Госуслуги».
Постоянно в течение года в администрации поселения ведётся работа по противодействию коррупции.
Всеми депутатами Совета народных депутатов, муниципальными служащими администрации поселения в полном объёме предоставлены сведения о доходах на себя и членов своей семьи, данные которых размещены на официальном сайте администрации Подколодновского сельского поселения и Богучарского муниципального района.
12. 18 марта 2018 года состоялись выборы Президента Российской Федерации. 09 сентября прошли выборы губернатора Воронежской области и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения. Организационной работой, связанной с подготовкой и проведением выборов, занималась администрация поселения. В итоге, была создана комфортная и доброжелательная обстановка на всех избирательных участках, выборы прошли организованно. Спасибо всем избирателям за проявление гражданской активности на выборах.
13. Все вы знаете, что с 1 августа 2014 года в здании администрации работает филиал АУ Воронежской области Центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы».
Для населения эта организация оказывает услуги по оформлению различных документов. Ежегодно спектр услуг, оказываемых этой организацией, значительно расширяется. Теперь здесь можно оформить пособие на детей, выписать свидетельство о рождении, а также свидетельство о смерти, получить СНИЛС, медицинский полис, подать заявление на получение субсидий по ЖКХ, получение и замена паспорта, регистрация по месту жительства и месту пребывания граждан РФ, получение материнского сертификата, получение справок МВД о судимости и правонарушениях дорожного движения, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности.
Основные задачи, которые поставлены администрацией на 2019 год:
Дальнейшую работу органов местного самоуправления Подколодновского сельского поселения необходимо направить на приближение услуг муниципальной власти к населению, для этого потребуется реализовать все имеющиеся ресурсы, чтобы Подколодновское сельское поселение стало экономически привлекательным для инвесторов, что поможет решить вопросы благоустройства, демографической ситуации, трудоустройства, социальные вопросы развития нашего поселения.
В планах администрации Подколодновского сельского поселения стоит ряд вопросов, направленных на улучшение качества жизни населения, которые предстоит решить в 2019 году:
- реконструкция водопровода;
- дальнейшее совершенствование уличного освещения поселения;
- благоустройство мест захоронения;
- текущий ремонт памятников и обелисков;
- ремонт и реконструкция дорог в границах поселения;
- реконструкция парка с. Подколодновка;
- участие в проектах по благоустройству зон отдыха.
Работу администрации Подколодновского сельского поселения проводить совместно с районными структурами с целью решения социальных вопросов населения на местах.