Общественные обсуждения
 |
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОДКОЛОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «05» октября 2023 г. № 61
с. Подколодновка
О проведении общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Подколодновского сельского поселения, решением Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения от 27.12.2017. № 179 «Об утверждении порядка проведения общественного обсуждения в Подколодновском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области» постановляет:
- Провести 24 октября 2023 года в 10-00 часов общественные обсуждения по вопросам:
- О проекте программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2024 год;
- О проекте программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.
- Утвердить организационный комитет по проведению общественных обсуждений в следующем составе:
Пелихов В.И.- глава Подколодновского сельского поселения;
Сидоренко О.В.- старший инспектор администрации Подколодновского сельского поселения;
Ступинкова О.Н.- депутат Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения;
Фисенко В.С.- депутат Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения;
Гончаров В.К.- депутат Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения;
3. Обнародовать настоящее постановление на территории Подколодновского сельского поселения не менее чем за 15 дней до дня проведения общественных обсуждений.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Подколодновского сельского поселения В.И. Пелихов
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОДКОЛОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____» октября 2023 г. № _____ Проект
с. Подколодновка
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
Руководствуясь Федеральным Законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Подколодновского сельского поселения В.И. Пелихов
Приложение
к постановлению администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
от __________2023 № ____
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению администрацией Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – администрация).
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.2. Предметом муниципального контроля на территории Подколодновского сельского поселения является: соблюдение организациями и физическими лицами обязательных требований, установленных правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Подколодновского сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Подколодновского сельского поселения (далее – Правила).
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
Администрацией за 12 месяцев 2023 года проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2023 году осуществлялись следующие мероприятия:
размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Цели Программы:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачи Программы:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия |
Сведения о мероприятии |
Срок реализации мероприятия |
Ответственное должностное лицо |
|
1 |
Информирование |
Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации и в печатном издании муниципального образования |
Постоянно |
Старший инспектор администрации Подколодновского сельского поселения |
|
2 |
Консультирование |
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
Постоянно (по обращениям контролируемых лиц и их представителей) |
Старший инспектор администрации Подколодновского сельского поселения |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Целевые показатели результативности мероприятий Программы:
1) Количество выявленных нарушений требований законодательства в сфере благоустройства, шт.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства посредством публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте и пр.).
Показатели эффективности:
1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований законодательства в сфере благоустройства.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.
3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОДКОЛОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «_____» октября 2023 г. № _____ Проект
с. Подколодновка
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля осуществляемого администрацией Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2024 год
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля осуществляемого администрацией Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2024 год, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Подколодновского сельского поселения В.И. Пелихов
Приложение
к постановлению администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района
от _________2023 № ______
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля осуществляемого администрацией Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2024 год
Раздел 1. Общие положения
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального земельного контроля.
Раздел 2. Аналитическая часть Программы
2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.
Муниципальный земельный контроль на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляется администрацией Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района.
2.2. Обзор по виду муниципального контроля.
Муниципальный земельный контроль (далее – муниципальный контроль) – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами.
2.4. Подконтрольные субъекты:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, при осуществлении ими производственной и иной деятельности по использованию земель.
2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю:
-Земельный Кодекс Российской Федерации.
2.6. Данные о проведенных мероприятиях.
В отношении физических лиц в 2023 году было проведено 0 проверок соблюдения земельного законодательства.
2.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере земельного законодательства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются использование земельных участков лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и использование земельных участков не по целевому назначению.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
Раздел 3. Цели и задачи Программы
3.1. Цели Программы:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачи Программы:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;
- повышение прозрачности осуществляемой контрольной деятельности;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.
Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений
Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2024 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные структурные подразделения приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений земельного законодательства на 2024 год.
Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы.
Отчетные показатели Программы за 2023 год:
- доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов-0%.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
- доля профилактических мероприятий в объеме контрольныхмероприятий-80 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Экономический эффект от реализованных мероприятий:
- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;
- повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.
Раздел 6. Порядок управления Программой.
Лицами ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района, являются – Должностные лица старший инспектор администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района.
Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района на 2024 год.
Результаты профилактической работы администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района включаются в Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год.
Раздел 7. Основные мероприятия по профилактике нарушений на 2024 год.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сведения о мероприятии |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
1. |
Информирование |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района в сети "Интернет" и в иных формах. |
Старший инспектор |
В течение года |
|
2. |
Обобщение правоприменительной практики |
Доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля готовится ежегодно и подлежит публичному обсуждению. |
Старший инспектор |
1 раз в год |
|
3. |
Объявление предостережения |
При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
Старший инспектор |
В течение года |
|
4. |
Консультирование |
Консультирование осуществляется должностными лицами, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. |
Старший инспектор |
В течение года |
|
5. |
Профилактический визит |
Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, впервые приступающих к осуществлению деятельности по использованию земель. |
Старший инспектор |
|
Дата создания: 06.10.2023 13:25